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全國人大代表、波司登股份有限公司董事長高德康
借鑒德國工業(yè)4.0
推進兩化深度融合
“工業(yè)4.0”是德國從政府層面提出的戰(zhàn)略，代表德國從國家層面對未來制造業(yè)走向和相關問題的戰(zhàn)略布局和對策，與我國提出的“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路”的兩化深度融合戰(zhàn)略有很多相似之處，其提出的一系列政策措施值得借鑒。我的建議如下：
一、推進工信部兩化融合頂層戰(zhàn)略規(guī)劃及管理體系建設。
二、超前部署建設國家信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺。信息物理系統(tǒng)將使產(chǎn)業(yè)發(fā)生真正革命性的變革。
三、啟動國家智能制造重大專項工程。建議從國家層面實施智能制造專項工程，推動制造業(yè)向智能化發(fā)展轉型。
四、用標準引領信息網(wǎng)絡技術與工業(yè)融合�？梢哉f，標準先行是“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的突出特點。我們應高度重視標準化工作的引領作用，及時制定“兩化深度融合”標準化路線圖。
五、構建有利于工業(yè)轉型升級的制度保障體系。我國有必要建立和完善有利于工業(yè)轉型升級的長效機制，比如知識產(chǎn)權保護制度，節(jié)能環(huán)保、質量安全等重點領域的法律法規(guī)，人才培養(yǎng)和激勵機制等。
六、產(chǎn)學研用聯(lián)合推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我國應該充分借鑒發(fā)達國家產(chǎn)學研用聯(lián)合模式，一方面，針對不同類型自發(fā)的產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡或產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)盟，政府要積極引導和支持;另一方面，選擇幾個重點行業(yè)和關鍵技術領域進行試點，以行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合實力雄厚的大學和科研機構，共同推進技術研發(fā)和應用推廣。
全國人大代表、江蘇陽光股份有限公司總經(jīng)理陳麗芬
紡企融資難題
還須多措并舉
當前，隨著我國勞動力成本的快速提升，制造業(yè)企業(yè)特別像紡織、電子等勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)成本顯著增加，但由于國內(nèi)各行業(yè)產(chǎn)能過剩及東南亞等國制造業(yè)的崛起，我國成品價格難以提升。在企業(yè)利潤空間不斷受到擠壓的情況下，轉型升級的任務就顯得極為迫切。通過大規(guī)模的技術改造和設備更新來提高生產(chǎn)效率，降低用工成本。近年來融資成本一直居高不下，成為制造業(yè)企業(yè)越來越重的負擔，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。
針對企業(yè)面臨的問題，建議采取以下措施，多方共進、多措并舉，從而進一步降低企業(yè)融資成本，有效緩解企業(yè)融資成本高的難題。
一是政府加強對銀行業(yè)的監(jiān)管，統(tǒng)一規(guī)范銀行涉企收費標準，加強對銀行各種“金融創(chuàng)新”的監(jiān)管。監(jiān)督銀行業(yè)采取措施減少企業(yè)的融資費用和融資成本，限制銀行貸款實際利率的向上浮動范圍，降低中間手續(xù)費，取消擔保等費用，杜絕銀行以購買理財產(chǎn)品、強制一定比例存款額等違規(guī)行為作為放貸條件。
二是進一步縮小銀行存貸款的利率差。放寬準入條件，允許民間資本發(fā)起設立各類股份制的小型商業(yè)銀行，促進民間金融成為多層次融資體系的組成部分，通過競爭來降低資金的價格;拓寬民間熱錢投資渠道，引導游資熱錢回歸實體經(jīng)濟。
三是加強銀行支持企業(yè)、服務企業(yè)的功能，在融資上最大限度讓利于企業(yè)，避免過度與企業(yè)逐利。銀行業(yè)自身需要進一步降低運行成本，學習國外銀行的運行模式，創(chuàng)新贏利手段。
全國人大代表、江蘇夢蘭集團有限公司董事長錢月寶
稅收政策有待
普及和改善
十八大以來，為促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，國家出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策和新的稅收政策。同時，為減輕納稅人的負擔，國家取消了很多稅務行政審批事項�？傮w來說，稅務機關能及時地執(zhí)行落實稅收優(yōu)惠政策，并簡化、優(yōu)化辦稅程序，讓很多納稅人得到實惠。但是，還有一些問題亟待引起有關部門的注意。
一、稅收政策都是以公告的形式出臺，許多中小企業(yè)不了解優(yōu)惠政策。
二、國家還沒有規(guī)定如何針對網(wǎng)上交易征收稅款，致使稅收流失比較嚴重。
三、《稅收征管法》與稅收實體法及經(jīng)濟發(fā)展情況的矛盾日益突出。
四、現(xiàn)行的《個人所得稅法》存在不合理的情況。
針對上述情況，我建議：首先加大稅收新政策的宣傳解讀工作，加大力度扶持稅務事務所發(fā)展，通過稅務中介機構幫助企業(yè)規(guī)避稅務風險。從目前情況來看，稅務事務所能夠為企業(yè)解決有關稅收的問題，能夠促使企業(yè)依法納稅并享受到稅收優(yōu)惠。其次，建議國家盡快制定、出臺相應的電商交易稅收政策，對網(wǎng)上交易征收稅款，如規(guī)定網(wǎng)上交易平臺單位代扣代繳增值稅，納稅人將網(wǎng)上交易的銷售額申報納稅時可以抵扣這部分代扣代繳的稅款。再其次，國家已經(jīng)將《稅收征管法修訂草案》向全社會征求意見，建議請全國人大盡快審議通過。最后，建議對《個人所得稅法》進行再次修改，逐步過渡到按“家庭綜合收入”來征收個人所得稅。
全國人大代表、浙江華之毅時尚集團總裁、浙江雅瑩集團董事長張華明
“中國制造”要由
“合格”變“精品”
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平逐步提高，人們向往更優(yōu)質的商品、服務和生活。然而，過高的稅費抬高了商品成本，從而影響消費者的購買意愿，降低了實體經(jīng)濟需求，抑制了經(jīng)濟活力。
在這種背景下，我們制造企業(yè)應該做出產(chǎn)品的特色和自己的品牌，讓享譽全球的“中國制造”，從“合格制造”變成“優(yōu)質制造”、“精品制造”。
所以，我們應抓住機遇，加速轉型升級，生產(chǎn)出讓消費者買得起的好商品，促進內(nèi)需長效發(fā)展。企業(yè)自身應加強精細化管理，提升員工工作效率，降低制造成本和人力成本;扶植時尚品牌，做好戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，形成中長期的長效名牌培育機制，在中國的優(yōu)質土壤中扶植他們優(yōu)質成長;進一步深化稅制體制改革，特別是在與衣食住行等與生活最相關的制造業(yè)領域增值稅改革和消費領域的消費稅改革，通過減輕實體經(jīng)濟稅費負擔，進而從供給和需求兩個方面產(chǎn)生刺激，拉動內(nèi)需;進一步深化改革，降低商業(yè)成本，控制租金不合理高漲現(xiàn)象，考慮降低水、電、物流等成本費用，真正降低實體經(jīng)濟壓力;進一步深化改革，引導產(chǎn)業(yè)轉型升級，由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設計、品牌延伸，促進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，由低附加值向高附加值發(fā)展;完善各城市的商業(yè)規(guī)劃，促進各城市的商業(yè)繁榮，方便人民出行和購物，加快特色商店的發(fā)展; 引導消費者增強民族自信心，讓大家能夠感受到購買國產(chǎn)時尚品牌是很光榮、很自豪的事情。
全國人大代表、江西恩達家紡有限公司董事長邱新海
麻紡工業(yè)熱盼
更多政策扶持
21世紀是環(huán)保綠色消費的世紀，更是天然纖維織物消費的世紀。鑒于麻的特性，麻織品已經(jīng)受到越來越多消費者的喜愛，其市場容量呈直線上升的趨勢。
然而，近年來麻紡產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在不少瓶頸：一是麻紡企業(yè)的技術與產(chǎn)品創(chuàng)新投入不足，新技術、新產(chǎn)品應用水平低;二是麻纖維加工和麻紡織工藝技術裝備的整體水平落后，苧麻纖維脫膠和苧麻紡織技術裝備嚴重落后;三是苧麻類作物品種選育落后，品種質量差，加工方法及生產(chǎn)設備落后;四是麻紡織品消費市場推廣不足;五是國產(chǎn)原料特別是苧麻種植面積日益萎縮，由于價格因素，加之種麻得不到國家種糧棉政策補貼，從而影響麻農(nóng)的種植積極性;六是麻紡織行業(yè)相對規(guī)模小，在技術產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品檢測、技術培訓、物流及信息等行業(yè)創(chuàng)新技術公共服務平臺的建設明顯落后。
鑒于此，我建議，一是加大力度推進苧麻生物脫膠技術在麻紡工業(yè)的推廣應用。二是加強國內(nèi)麻類優(yōu)質原料基地建設。國家應給予農(nóng)民種麻享有糧食同等補貼全額政策，以調(diào)動麻農(nóng)種麻積極性，擴種原料面積，促進國產(chǎn)原料基地向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向健康發(fā)展。三是支持麻紡業(yè)創(chuàng)建推廣品牌產(chǎn)品，做強國內(nèi)市場，降低進口麻紡纖維關稅，出臺麻類產(chǎn)品出口相關補貼政策。四是加大國內(nèi)麻類紡織機械研制、開發(fā)、制造扶持力度，提高裝備水平，以推動產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級。
全國政協(xié)委員、上海培羅蒙總公司總經(jīng)理金建華
服裝品牌創(chuàng)新
亟待多下功夫
中國紡織制造業(yè)的產(chǎn)量和出口量在全球都位居第一，這說明我們的紡織制造業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢。再加上紡織業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，因此應該得到足夠重視和發(fā)展。我們的制造業(yè)發(fā)展目標是美、德等國家，而現(xiàn)在他們的融資利率都低于我國，我們在融資成本方面輸在了起跑線上。希望國家在這方面給予更多的關注，給企業(yè)創(chuàng)造更為有利的發(fā)展空間，這對實體經(jīng)濟的發(fā)展十分重要。
當前，創(chuàng)新不夠是中國服裝業(yè)面臨的問題。中國服裝行業(yè)目前主要還是通過低成本優(yōu)勢與國際品牌進行競爭，缺乏真正意義上的國際服裝品牌，對于未來在中國市場與國際品牌的博弈更是缺乏充分的思想準備。同時，我們可以看到，一些地方紡織業(yè)的發(fā)展沒有形成品牌的合力，我認為要發(fā)展自己的優(yōu)勢，不能千篇一律，要發(fā)揮自己的特點。
一方面，我們服裝企業(yè)要注重引進資源。以培羅蒙為例，我們通過把法國、意大利的高級技師“引進來”發(fā)展高級定制，并定下一年做5000套的目標，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的結構調(diào)整。另一方面，要重視“走出去”戰(zhàn)略，不僅是有資金實力的大企業(yè)可以“走出去”，那些有自身特點、有品牌優(yōu)勢的企業(yè)也可以考慮“走出去”，“走出去”有各種形式，企業(yè)可以根據(jù)自己的實力、規(guī)模，腳踏實地、一步一個腳印地“走出去”。
全國人大代表、浙江華聯(lián)股份有限公司董事長徐愛華
建議構建小微企業(yè)
失敗外在干預機制
當前，小微企業(yè)在創(chuàng)立和發(fā)展的過程中面臨著諸多難題，資金、市場和環(huán)境等因素的不利是小微企業(yè)失敗的重要原因。此外，企業(yè)內(nèi)部的管理問題也是小微企業(yè)失敗的原因之一。我建議我國構建小微企業(yè)失敗外在干預機制。
如何構建?首先政府要加大對小微金融的政策扶持。由于面臨資金供給方面的約束，小微企業(yè)獲得小額貸款對其成長十分關鍵。
其次，引導社會資本注入小微企業(yè)。金融創(chuàng)新的眾籌模式會越來越完善，特別是債權類和股權類眾籌模式的出現(xiàn)，將給那些已經(jīng)進入運營階段的小微企業(yè)帶來更多的融資便利。
第三，加強小微企業(yè)公共服務平臺的建設。建議擴大動產(chǎn)抵押范圍，允許各類市場主體以生產(chǎn)設備或產(chǎn)品、半成品、原材料及擁有的動產(chǎn)權利設立抵押權，進一步緩解微型企業(yè)融資難的問題。政府介入小微企業(yè)征信體系的創(chuàng)建。小微企業(yè)只有構建完善的信用體系，才能在融資方面獲得便利。建立多部門聯(lián)動機制，全面構建微型企業(yè)的行政服務平臺，集合工商、稅務、質監(jiān)、勞動、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等多部門形成一套扶持政策的“組合拳”。
第四，建立小微企業(yè)輔導中心。主要是建立對投資人的創(chuàng)業(yè)培訓體系，延長企業(yè)存續(xù)時間，提倡由政府支持的機構開展創(chuàng)業(yè)培訓、提高創(chuàng)業(yè)能力，這是提高微型企業(yè)存活率的重要途徑。政府還可以引導眾多小微企業(yè)自發(fā)形成合作組織，共同加工和銷售產(chǎn)品，這種集體營銷策略能幫助小微企業(yè)建立健全市場渠道。
全國人大代表、中國絲綢博物館館長趙豐
一帶一路建設
絲綢文化應擔大任
建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)是習近平總書記近年提出的重大戰(zhàn)略構想，現(xiàn)在，全國各地與“一帶一路”建設相關的省市自治區(qū)共有20多個，大家都在認真學習和落實國家這一戰(zhàn)略，著力提升各自在全國的戰(zhàn)略地位，但總體較多著眼于硬件建設和經(jīng)濟發(fā)展。我們認為，“一帶一路”的建設，歷史和文化是重要的基礎，我們特別要讓絲綢文化在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大的作用。
中國絲綢博物館是世界上唯一的以中國絲綢為名的國家一級博物館，在國內(nèi)外有著廣大的影響。絲綢之路，特別是絲綢之路上出土的絲綢是我館收藏、研究、保護、展示、傳承的重要內(nèi)容。近年來，我館結合絲綢之路已開展了大量的工作。
首先，我們收藏了大量國內(nèi)外的絲綢之路沿途出土和傳世的絲綢，目前，我們不僅對其進行深入的研究，同時也利用這些藏品及相關復制品打造了絲綢文化和絲綢之路方面的展覽，赴絲綢之路沿途的哈薩克、巴林、俄羅斯、泰國、意大利以及英、美、德、法、捷等國家進行展覽和宣傳。其次，我們擁有紡織品文物保護國家文物局重點科研基地，擁有最為專業(yè)的天然纖維和染料的分析檢測設備，已用于絲綢之路出土紡織文化遺產(chǎn)研究和保護等多項重大任務，完成新疆、甘肅、陜西、西藏、寧夏、內(nèi)蒙古等絲路沿途出土絲綢及紡織品文物研究和修復項目約20余項。通過做好絲綢文化的悠久傳承，實現(xiàn)新的歷史機遇下的創(chuàng)新發(fā)展。
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